Cuándo hace falta proyecto técnico para un ascensor y quién lo firma

La pregunta llega casi siempre con prisa, cuando el ayuntamiento ya ha respondido a una solicitud y ha pedido algo que nadie sabe interpretar. La respuesta corta es que depende del alcance de la obra. La respuesta útil exige separar dos cosas que suelen mezclarse: la obra en el edificio y la instalación del aparato.

Dos expedientes distintos que avanzan a la vez

Instalar un ascensor donde no lo había significa hacer una obra: abrir un hueco, ejecutar un foso, reforzar forjados, rehacer la escalera, tocar la fachada o el patio. Esa obra se tramita ante el ayuntamiento y su documentación se rige por la normativa de edificación y por la ordenanza municipal.

En paralelo, el aparato elevador es una instalación industrial, con su propia normativa de seguridad, su fabricante, su instalador habilitado y su puesta en servicio ante el órgano competente de la comunidad autónoma. Son dos caminos que discurren juntos y se cierran por separado.

Mucha de la confusión habitual viene de ahí: la instaladora habla de su expediente y el ayuntamiento del suyo, y ambos usan la palabra «documentación».

Cuándo se exige proyecto para la obra

Como criterio general, cuanto más afecta la actuación a la configuración del edificio, más completa es la documentación exigida. Hay tres circunstancias que en la práctica inclinan la balanza hacia el proyecto:

• Afección a la estructura. Si hay que cortar forjados, abrir huecos en muros de carga o ejecutar una nueva cimentación para el foso, hace falta cálculo estructural firmado.
• Alteración de la configuración o del volumen. Ocupar patio, salir a fachada o modificar el recorrido de la escalera suele exigir proyecto y, según el municipio, licencia de obra mayor.
• Edificios con protección. En cascos históricos y entornos protegidos —en Cantabria son bastantes— se añaden condiciones sobre fachada, materiales y volumen que solo pueden resolverse en fase de proyecto.

Una sustitución de aparato dentro del mismo hueco, sin tocar estructura ni configuración, es el caso en el que con más frecuencia basta con documentación de menor alcance. Pero incluso ahí conviene comprobarlo: si al levantar el pavimento aparece que hay que profundizar el foso, el alcance cambia y la documentación también.

Los documentos no son intercambiables

Estos nombres se usan a menudo como sinónimos y no lo son:

• Estudio previo o informe de viabilidad. No sirve para tramitar. Sirve para decidir qué solución adoptar y con qué magnitud de coste.
• Proyecto básico. Define la solución y permite solicitar licencia, pero no basta para ejecutar la obra.
• Proyecto de ejecución. Contiene el detalle constructivo, los cálculos y las mediciones necesarias para construir y para certificar lo construido.
• Memoria técnica. Documento de menor alcance, admisible en actuaciones que no requieren proyecto. No cubre lo que cubre un proyecto.
• Certificado final de obra. Se emite al terminar y acredita que lo ejecutado corresponde a lo proyectado. Es lo que después se necesita para cerrar el expediente.

Encargar un proyecto básico cuando el ayuntamiento espera uno de ejecución no adelanta el trámite: lo detiene y obliga a completar el encargo, normalmente con otro plazo y otro honorario.

Quién puede firmar cada cosa

La competencia para firmar no es una formalidad administrativa: determina si el documento es válido para el trámite.

El proyecto de la obra corresponde a técnico competente según el uso del edificio y el alcance de la intervención; en edificación residencial, habitualmente un arquitecto. El cálculo de estructura lo firma quien tenga esa competencia, arquitecto o ingeniero según el caso. Las mediciones, el presupuesto y la dirección de ejecución corresponden característicamente al arquitecto técnico. La coordinación de seguridad y salud exige técnico con esa habilitación específica. Y el expediente del aparato lo tramita la empresa instaladora habilitada, con la documentación del fabricante.

En una misma actuación pueden intervenir cuatro o cinco firmas distintas. Ordenarlas y encajarlas en el calendario correcto es, en buena medida, en lo que consiste coordinar el encargo.

Lo que conviene hacer antes de encargar nada

Preguntar al ayuntamiento qué exige para esa actuación concreta, en ese edificio concreto. Las ordenanzas varían entre municipios y la respuesta genérica no sirve: lo que en un ayuntamiento se resuelve con comunicación previa, en otro requiere licencia y proyecto.

Con esa respuesta en la mano, el encargo se define una sola vez y con el alcance correcto. Es la diferencia entre un expediente que avanza y uno que vuelve con requerimientos de subsanación.

Este artículo explica criterios generales y no sustituye la comprobación del caso concreto. La exigibilidad de cada documento depende del alcance de la obra, de la ordenanza municipal aplicable y de la normativa vigente en el momento de la solicitud.